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【原文轉自自由時報電子報/自由時報/記者楊國文】102/12/28

司法院大法官會議昨做成釋字第七一六號解釋，宣告公職人員利益衝突迴避法第九條「利益迴避」規定，亦即外界所謂的「門神條款」，避免公職人員的家人或配偶，藉此和公務機關簽下有害公益的不合理契約牟利，乃合憲規定，但關係人部分應通盤檢討；另該法第十五條處該交易總金額的一至三倍罰鍰規定，有過苛情形屬違憲，將於屆滿一年後失效。

大法官716號解釋 司院︰馬大姊案不適用

司法院指出，已被裁罰的釋憲聲請人裁罰案，以及馬總統大姊馬以南擔任中國化學製藥副總，中化因銷售藥品給台北市立聯合醫院被裁罰案，不能適用新法，法務部將針對大法官解釋，通盤檢討，妥適修法。

釋字第七一六號解釋指出，為杜絕不當利益輸送或圖利機會，公職人員利益衝突迴避法第九條的規定，目的正當、手段必要，雖限制了公職人員及其關係人的工作權、財產權，但並非全面禁絕交易對象，限制尚未過當，也未違比例原則，因此合憲。

但在關係人部分，大法官認為應儘速檢討改進，若因禁止其參與交易的競爭，將造成其他少數參與交易者的壟斷，反而顯然不利於公共利益，應由主管機關儘速通盤檢討。

另對於第十五條規定，若違反第九條規定，可處該交易總金額的一至三倍罰鍰，大法官解釋認為，基於責罰相當，第十五條雖已預留裁量空間，但交易行為金額通常遠高或數倍於所得利益，可能造成過苛處罰情形，其處罰已逾必要程度，應自解釋公布起滿一年失效。公職人員利益衝突迴避法第九條規定：「公職人員或其關係人，不得與公職人員服務的機關或受其監督的機關為買賣、租賃、承攬等交易行為」。

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